通訊員 鄺靜云
近日，2023年度郴州市檢察機關“優(yōu)秀辦案團隊（優(yōu)秀工作團隊及優(yōu)秀辦案檢察官（優(yōu)秀工作者）、優(yōu)秀案件、優(yōu)秀法律文書、優(yōu)秀文稿”等4項評選結果揭曉。市人民檢察院駐獄暫予監(jiān)外執(zhí)行檢察和罪犯死亡檢察監(jiān)督辦案團隊等10個優(yōu)秀辦案團隊（優(yōu)秀工作團隊）及周亞莉等10名優(yōu)秀辦案檢察官（優(yōu)秀工作者）、“唐某輝等人組織賣淫、強奸案”等10件優(yōu)秀案件、《黃某云受賄案公訴意見書》等10份優(yōu)秀法律文書、《郴州市檢察機關依托“府檢聯(lián)動”跟進監(jiān)督實質性化解一起20年權屬糾紛行政訴訟爭議》等10篇優(yōu)秀文稿，從240余份申報材料中脫穎而出。
近年來，郴州市檢察院把“四優(yōu)”評選活動作為高質效辦好每一件案件、做好每一項檢察工作。以建設檢察工作現(xiàn)代化郴州樣板助力社會主義現(xiàn)代化新郴州建設的重要舉措，著眼“優(yōu)、選、評”，樹典型、立標桿、聚力量。繼2022年打好檢察業(yè)務翻身仗后，2023年全市檢察機關取得了近年來最好的業(yè)績和最多的榮譽。
著眼優(yōu)字精心選育
圍繞黨委政府工作大局選育。在“四優(yōu)”選育中，進一步解放思想，大抓落實，全面聚焦黨的路線、方針、政策、決議的執(zhí)行情況和貫徹落實黨委工作部署安排及常態(tài)化掃黑除惡斗爭、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、“利劍護蕾”等專項工作。比如安仁縣檢察院辦理的陳曉軍涉黑案，辦案檢察官精準指控犯罪，并注重向打財斷血、打傘破網、綜合整治、鏟除土壤等方面延伸職能。桂陽縣檢察院辦理的李健等63人詐騙、組織偷越國（邊）境、偷越國（邊）境、幫助信息網絡犯罪案為郴州市辦理的首例跨國“電詐”案，在打擊懲治境外電詐犯罪的基礎上強化治理工作，通過打擊與治理并重，最大限度擠壓犯罪分子的生存空間，維護社會穩(wěn)定及人民群眾生命財產安全。
圍繞檢察為民選育。在日常工作、辦案中堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，把人民滿意作為檢驗一切檢察工作成效的標準。比如，郴州市檢察院民事檢察辦案團隊為農民工討薪開辟綠色通道，以“排查+內外協(xié)作”拓寬線索來源，以“調解+支持起訴”“宣傳+精準服務”為抓手，2023年全市檢察機關辦理給付撫養(yǎng)費、農民工討薪等支持起訴案件1043件，涉案金額800余萬元，經驗做法被人民日報等媒體宣傳推介。北湖區(qū)檢察院未成年人檢察辦案團隊2023年辦理嚴重侵害未成年人權益犯罪件，批捕率和起訴率均為100%，依法對69名涉罪未成年人作出附條件不起訴決定，幫助20名困難兒童確定可靠托管主體，發(fā)放10.8萬元司法救助金。
圍繞優(yōu)化檢察服務選育。“四優(yōu)”評選旨在引領全市檢察干警以“如我在訴”的理念、“求極致”的精神，立足檢察職能，提供更多優(yōu)質高效優(yōu)質便民的檢察服務。持續(xù)深化環(huán)境保護、旅游建設、群眾信訪、食藥品安全、司法救助、法治服務、保障律師執(zhí)業(yè)權利等等民生關切問題。比如資興市檢察院督促保護回龍山古官道文化遺址行政公益訴訟案中，檢察機關發(fā)揮公益訴訟協(xié)同優(yōu)勢，將政協(xié)提案及時轉換為檢察建議，以召開聽證會等形式，推動多部門共同履職，在保障回龍山旅游項目施工的同時，開展古官道修復，促進城市旅游建設和文物保護協(xié)調發(fā)展。
增殖放流活動現(xiàn)場。通訊員 周亞莉 攝
著眼評字用心組織
高位推動，舉好“指揮棒”。郴州市檢察院黨組高度重視“四優(yōu)”評選活動，多次在黨組會議討論辦法、商量方案、安排部署。經黨組會研究，出臺《全市檢察機關“四優(yōu)”評選辦法》，確定評選原則、標準、程序及結果運用，為做好評選工作提供依據和遵循。具體工作中，注重政治部、辦公室、法律政策研究室以及各內設機構之間的溝通順暢，在明確各部門責任的同時相互配合，推動“四優(yōu)”評選走深走實。
嚴格流程，把好“三個關”。評選過程中，郴州市檢察院嚴把程序關、質量關、出口關。在設置程序上，規(guī)定了推薦申報、審核初評、現(xiàn)場評審、公示名單、征求意見、黨組會及檢委會決議決定等完整步驟。對每一個步驟提出了明確要求，如規(guī)定兩級院在申報環(huán)節(jié)要確保申報材料的真實性、評出部門對初評意見負責、現(xiàn)場評審時邀請機關紀委參加、公示時間必須達到7天等；在把握質量方面，充分考慮年度評價情況、工作業(yè)績、獲獎及經驗推廣等因素。比如對團隊個人的評選，將政治素養(yǎng)、業(yè)務排名、亮點工作推介等作為重要考量標準。對案件、法律文書的初評，業(yè)務部門進行實體審核，初評部門進行形式審核，確保參評的案件、法律文書高質量、無瑕疵；在公布評選結果前，征求紀檢監(jiān)察、案件管理部門、政治部門意見，全方位體檢合格后再發(fā)文表揚。
現(xiàn)場評審，開好“展示窗”。郴州市檢察院將現(xiàn)場評審既當作一次檢驗檢察成效、提升干警綜合素能的“練習場”，更是當作一次向黨委政府與人民匯報檢察工作、展示檢察業(yè)務、彰顯檢察人靚麗風采的舞臺。評審組邀請11位人大、政協(xié)及政法委相關領導、人民監(jiān)督員、高校專家、資深法官及檢察官等組成評委根據評審規(guī)則以及匯報內容、自薦表現(xiàn)等現(xiàn)場效果開展綜合評審，現(xiàn)場評審的設置獲評委一致好評。評委在點評中指出，“窺一斑而知全豹，我們看到了全市檢察系統(tǒng)愛崗敬業(yè)、檢察為民、守護正義的初心擔當”。
檢察聽證現(xiàn)場。通訊員 曹德莉 攝
著眼選字齊心發(fā)展
選出能動履職的新動能?！八膬?yōu)”評選活動促使全市檢察機關能動履職步步深入、持續(xù)深化。在辦理審查逮捕、審查起訴、申訴等案件“被動受理”中依法能動履職。比如入選的唐旭輝等人組織賣淫、強奸案，市縣兩級檢察院一體化提前接入、引導偵查、有效指控，重拳打擊了涉及32人的涉惡團伙；在刑事民事行政訴訟活動監(jiān)督、公益訴訟檢察、司法工作人員相關職務犯罪偵查等“主動監(jiān)督”中依法能動履職。比如在辦理湯新智徇私枉法案中，蘇仙區(qū)檢察院主動發(fā)現(xiàn)線索后，強化監(jiān)檢銜接，形成反腐合力，在偵查階段便促成認罪認罰；在“訴源治理”中依法能動履職。全市檢察機關在辦案中堅持“一案一事整改”向“一類問題治理”拓展。比如郴州市檢察院及桂陽縣檢察院在實質性化解一起20年權屬糾紛行政訴訟爭議時發(fā)出的檢察建議，進一步完善了“府檢聯(lián)動”推進行政爭議化解機制，有效解決了行政訴訟“程序空轉”問題，該案例被寫進最高檢工作報告。
選出素能提升的大舞臺。兩級院通過“四優(yōu)”評選活動，推動全市檢察人員練好內功、提升素能，引領大家聚焦“高質效”、落腳“每一件、每一篇、每一項、每一個”，堅持高質效辦優(yōu)質案，做到事實認定清楚、證據運用得當、法律適用正確、程序合法合規(guī)，讓每一個案件都成為活生生的法治“教科書”；高質效書優(yōu)質文，做到格式規(guī)范、內容要素齊全、敘述層次分明，讓每一篇法律文書成為“檢察藍”閃亮的名片；高質效出優(yōu)質稿，做到每一篇文稿構思新穎、行文流暢、生動活潑，讓更多好經驗好做法、創(chuàng)新工作舉措、檢察好故事好聲音飛入尋常百姓家；高質效育優(yōu)質團隊與個人，做到選出的典型具有先進性、代表性、形象性，讓全市檢察機關學有榜樣、趕有目標、追有方向。
選出創(chuàng)先爭優(yōu)的精氣神?！八膬?yōu)”評選活動已連續(xù)舉辦兩年，撬動了全市檢察機關培育更多“優(yōu)品”、推出更多“優(yōu)產”、成就更多“優(yōu)秀”的熱潮，形成了為郴檢事業(yè)而干、為郴州發(fā)展而拼、為郴檢榮譽而戰(zhàn)的濃厚氛圍。9項工作在全省會議上作經驗交流，20個案件獲全國、全省優(yōu)秀案件、典型案例，64 個集體、52名個人獲省級以上表彰表揚。郴州市檢察院獲評全省先進市州檢察院，被確定為全國檢察機關重大職務犯罪案件辦理基地，捧回全國檢察機關一等功集體、全國巾幗文明崗、全國維護婦女兒童權益先進集體、全國檢察機關控申為民辦實事優(yōu)秀團隊等“國”字號榮譽。
責編：譚好
一審：譚好
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
